Восьмидесятые годы XVIII века – время многочисленных государственных
реформ, проводимых императрицей Екатериной II. Затронули
административно-территориальные преобразования и Зауралье. В 1782-1783
годах на Сибирь было распространено действие «Учреждения для управлений губерний 1775 года»,
и здесь были учреждены три наместничества – Тобольское, Иркутское и
Колыванское. А 19 января 1782 года Екатерина II издает исторический для
нашего города указ: «Всемилостивейше повелеваем нашему
генералу-порутчику правящему должность генерала-губернатора Пермского и
Тобольского Кашкину в августе нынешнего, 1782 года, исполнить по
учреждениям нашим от 7-го ноября 1775 года в наместничестве Тобольском,
составя оное из двух областей, Тобольской и Томской, из коих к первой
принадлежать будут 10 уездов, а именно: Тобольский, Тарский, Омский,
Ишимский, Курганский, Ялуторовский, Тюменский, Туринский, Березовский и
Сургутский, ко второй: Томский, Ачинский, Енисейский, Туруханский,
Нарымский и Каинский, в следствие чего пригороды и селения по коим
названы уезды переименовать городами…»
Таким образом, в 1782 году Курганская слобода становится городом с наименованием «Курган»,
а еще через три года, 17 марта 1785 года Екатерина II утверждает гербы
вновь образованных сибирских городов, в том числе и герб Кургана: «В зеленом поле два серебряные кургана по имени сего города и в знак, что оные при самом городе находятся».
Как и все гербы уездных городов Российской империи, курганский герб был
двухчастным. Собственно городской герб располагался в нижней его части,
а в верхней части помещался герб губернского города – Тобольска: «В синем поле золотая пирамида с воинскою арматурою с знаменами, барабанами и алебардами». Этот двухчастный герб можно увидеть на всех документах того времени, заверенных городской печатью.
В 1786 году генерал-губернатор Евгений Петрович Кашкин распорядился
спроектировать план застройки Кургана взамен старой, хаотичной,
доставшейся в наследство от Курганской слободы. На плане города,
снятом приезжим землемером по распоряжению генерал-губернатора, видно,
что Курган в то время тянулся узкой полосой над Тоболом от озера Шав
(прежнее название Битевки), вдоль старицы Чигирима, или Истока, до
Тихановки (сейчас район Дрожзавода и Кургансельмаша). Улиц не было,
наибольшая густота строений была на побережье Тобола и его притоках.
Новый же план предусматривал регулярную застройку, с параллельно
расположенными улицами вдоль берега Тобола и с перпендикулярными
переулками, упиравшимися в реку.
Новый план города, отосланный для утверждения в Санкт-Петербург,
сопровождался запиской, в которой оговаривались типовые проекты
общественных и частных домов, а также меры по пожарной и санитарной
предосторожности: «Для предосторожности от пожарного случая делать
брандмауры от кровли не ниже аршина, а стоков с кровель на соседние
дворы не делать…Кровли крыть железом, черепицей или тесом, а дранью,
хворостом и соломою крыть не допускать… Городских и публичных строениев
места назначать где по пристойности способнее устроены будут, кладовые
магазейны и амбары поблизости реки, ряды в нарочитом разстоянии от жила,
кожевенные и протчие заводы и скотские бойни по течению реки ниже
города, в таких местах, дабы от них в городе не происходило нечистоты и
дурнова воздуха, пивоварни при реке, выше скотских боен и тех заводов…»
Три года спустя, в 1789 г., было составлено подробное описание сибирских
наместничеств, в котором дается характеристика всех сибирских городов, в
том числе и Кургана. Согласно этому описанию, Курган на тот момент
протянулся над Тоболом на 2,5 версты при ширине застройки от 40 до 50
сажен и делился на три части – центральную и два предместья, или конца. «Концы же города названия имеют: верхний – Шавриной, а нижней отделившейся – Тихановой». Окружность города составляла 7 верст.
В городе насчитывалось «обывательских домов деревянных – 191»,
две кожевни, одна мыловарня и три кузницы. Присутственные места
располагались в центре города, но своих зданий не имели – для их
размещения арендовали обывательские дома. В казенных помещениях
располагались только магазины – соляной и провиантский – являющиеся, по
сути, скорее складами (для торговли солью был отдельный амбар, так
называемая «стойка»). В казенных же помещениях находились винный подвал,
питейный дом с погребом и ледником, и денежная казна. Казна помещалась в
подвале, где ранее хранились артиллерийские припасы, и который надежно
охранялся. «А более казенных домов для судебных мест и для жилья
властей, гостиных дворов, училищ, воспитательных домов, больниц и
богаделен не имеется».
Население города было немногочисленно – 526 мужчин и 545 женщин, «и все
те жители христианского закона, а других наций не состоит и во
исповедание веры различия никакого нет». В основном это были
государственные крестьяне, затем отставные военные, а кроме того –
небольшое количество купцов и мещан.
Став городом, Курган получает и новое административное управление.
Он уже не подчиняется Ялуторовской управленческой канцелярии, а сам
становится центром уезда и непосредственно подчиняется губернскому
центру – Тобольску. Управление городом переходит в руки городничего.
Первым курганским городничим был, судя по всему, Иван Петрович Розинг.
Его имя зафиксировано в документах уже на 7 января 1783 г. Едва ли за
пять месяцев, прошедших со дня присвоения Кургану статуса города,
городничий мог смениться. В 1783 году И.П. Розинг довольно молод – ему
всего 35 лет, – и имеет чин секунд-майора.
Через пять лет И.П. Розинг был переведен в Пермь, где, судя по всему
сделал изрядную карьеру, а после отставки вернулся в Курган. Драматург
Август Коцебу, проведший в 1800 году в Кургане три недели в качестве
ссыльного, пишет в своих воспоминаниях (невольно исказив при этом
фамилию Розинга): «Посередине деревянных одноэтажных лачуг возвышался
один только каменный дом, довольно нарядно выстроенный, он казался
дворцом в сравнении с остальными домами. Я осведомился о фамилии хозяина
этого дома и узнал, что дом этот принадлежит некоему Розену, бывшему
пермскому вице-губернатору, владевшему значительными землями в здешних
местах». На плане города 1810 года дом этот числится за статской
советницей М.И. Розинговой, к тому времени уже овдовевшей. Впоследствии
семейство куда-то переехало, а дом был продан городу под присутственные
места.
Император Павел I, взойдя на престол в конце 1796 года, потребовал дополнительных сведений о городах Сибири по четырем пунктам:
„Есть ли в оных доныне какие-нибудь заведенные короною каменные или
деревянные строения и какие именно; обстроились ли самые городские
жители хотя не по планам, но пристойным городам строением; снабжены ли
выгонами и землями, которые городам предоставлены; можно ли их
действительно городами назвать и имеют ли они какие-либо для торговли
удобности".
В донесении, отправленном 16 февраля 1797 года, тобольский губернатор Ал. Гр. Толстой сообщает, что «грацкие
жители деревянным строением обзавелись по примерному плану пристойным
образом и отстраивается один каменный, а затем небезнадежно, что … и
другие граждане по выгодности сего города во всех частях каменные домы
возводить будут…Выгонною землей г. Курган снабжен без малейшего
недостатка… В округе сего города числится жителей до 30.541 человека».
А еще четыре года спустя, в 1801 году, в «Кратком историко-топографическом описании Тобольской губернии» о Кургане говорится: «Начало
свое воспринял с 1596 года застроением небольшого деревянного
укрепления, наименованного Царево городище, вероятно, происшедшего от
большого кургана близ города находящегося, при котором жил прежде
магометанского закона царь, с 1782 года наименован городом; в нем
церковь каменная одна, соляных магазина два, лавка для продажи соли
одна, винный магазин в земле врытый один; духовное правление со школою
для церковников одно. Домов обывательских каменных два, деревянных
двести тридцать… В городе питейный дом один».
Елена Барышева (по материалам книг А.М. Васильевой «Забытый Курган», В. Плющева «Курган на Тобол-реке» и Н.Ф. Емельянова «Город Курган»)
